我們應當從抑制鋼鐵行業的產能過剩、遏制地方政府為追求GDP而擴大鋼鐵產能及整頓鐵礦石市場秩序等方面采取措施,主動調整中國的鐵礦石需求,走出當前中國在鐵礦石談判中所面臨的困境。

　　4月1日,是傳統全球鐵礦石談判的截止日。隨著厚壁管,厚壁無縫管,厚壁鋼管,厚壁無縫鋼管,大口徑厚壁鋼管,小口徑厚壁鋼管,大口徑無縫鋼管,厚壁合金管,大口徑厚壁管,小口徑厚壁管截止日期的臨近,特別是國際鐵礦石巨頭單方面大幅上漲鐵礦石長協價格,2010年中外鐵礦石談判或將再次陷于困局。那么,如何看待國際鐵礦石巨頭的漫天要價?中國應當采取什么措施擺脫這種談判的被動、不利局面?這些問題都值得思考。

　　從目前來看,鐵礦石價格上漲趨勢似已難改。這里,可能存在以下四個方面的突出影響。

　　第一,中國的鐵礦石需求呈快速增長。據相關統計數據顯示,目前國內的鋼鐵產能達6.6億噸,預計2009年將超過7億噸,這一鋼鐵產能已接近全球的50%。另外,2009年中國進口鐵礦石6.3億噸,比2008年增長41.6%,中國鐵礦石進口貿易量已占據全球鐵礦石貿易量的75%,對外依存度上升接近70%。中國經濟的率先復蘇,鋼鐵產量沒有減產,導致中國對鐵礦石的需求仍然相當強勁。

　　第二,亞洲和歐洲的鐵礦石需求恢復增長。隨著中國以外地區的經濟緩慢復蘇,特別是亞洲和歐洲鋼鐵業的復蘇,開始回升的鋼鐵產量需要更多的鐵礦石供應。以歐盟為例,目前歐盟的鋼廠正在復產,但由于它們此前的鐵礦石庫存較低,復產必然會增加對鐵礦石的需求。

　　第三,國際投行乘機“興風作浪”,鐵礦石的“金融屬性”對鐵礦石價格波動的市場影響顯著。面對中國和中國以外地區對鐵礦石的巨大需求,國際投行紛紛發布分析報告,預期今年鐵礦石的長協價格仍將大幅上漲,導致鐵礦石現貨價格一路上漲,目前三大礦山的鐵礦石現貨到岸價已經突破150美元/噸。反過來看,鐵礦石價格的快速飆升,也使國際投行在鐵礦石炒作中獲取了巨額收益。

　　第四,寡頭壟斷,讓三大鐵礦石巨頭在“資源為王”的時代里處于絕對強勢地位。所謂“寡頭壟斷”是指一種由少數賣方(寡頭)主導市場的市場狀態。據此分析,必和必拓、力拓和淡水河谷三大巨頭壟斷了鐵礦石行業,并控制了鐵礦石的產品供給。這表明,它們已充分掌握了鐵礦石的定價權,其他鋼廠只能追隨三大巨頭確定的談判價格。

　　據上分析可見,中國之所以在當今中外鐵礦石談判中始終處于被動、劣勢地位,其實是由多方面因素造成的。除了我們在鐵礦石談判中要繼續“據理力爭”外,我們還應當采取“以退為進”的策略,主動調整當前中國的鐵礦石需求,爭取在今后的中外鐵礦石談判中占據主動和有利的地位。
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　　對此,筆者認為,我們可以從以下三方面入手調整中國的鐵礦石需求。

　　一是產能過剩是導致中國鐵礦石需求快速增長的主要原因之一。例如,2009年鋼鐵行業固定投資增速保持在20%左右。另據工信部部長李毅中講話顯示,目前中國的鋼鐵產能約為6.6億噸,其中真正的需求只有4.7億噸,產能過剩達1.9億噸。由此可見,產能過剩導致中國對鐵礦石需求的快速增長,達到年增20%。

　　因此,主動調整中國的鐵礦石需求,首先要抑制鋼鐵行業的產能過剩。通過加快鋼鐵行業的結構調整步伐,通過兼并重組、淘汰落后、加強生產經營規范管理,進一步提高產業集中度,淘汰落后鋼鐵產能,這樣才能順利調整中國對鐵礦石的需求增長,并為規范鐵礦石進口秩序創造良好條件。

　　二是由于鋼鐵企業對地方GDP的作用非常大,加上區域經濟發展的不平衡,部分地方政府為追求GDP而樂于上馬鋼鐵項目,或對淘汰本地區的落后鋼鐵產能表現“無動于衷”。由此,導致我國鋼鐵業一邊在喊“產能過剩”,一邊又在繼續擴大生產,鋼鐵產量“飆升”之勢一發而不可收。這是導致中國的鐵礦石需求增長的另一大主因。

　　因此,要主動調整中國的鐵礦石需求,僅靠市場的“無形之手”是無法解決的,還得靠“行政干預”才能解決這個難題。特別是需要貫徹落實科學發展觀,取消GDP考核,切實轉變經濟增長方式。

　　三是中國鐵礦石市場秩序雜亂,這是導致當前中國鐵礦需求“虛增”的主要原因之一。這是因為,目前中國鐵礦石市場中存在著現貨和長協兩個市場和兩種價格,價差導致投機行為盛行,并造成鐵礦石超量進口的虛假繁榮及現貨市場價格的大幅波動。

　　因此,整頓鐵礦石市場秩序,也可以達到主動調整中國對鐵礦石需求合理增長的調控目標。

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